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缓解医保基金压力重在节流
发布时间:2016-09-21      来源:
    据报道,人社部近日公布的2015年社保数据显示,城镇职工医保基金运行平稳,基金收入增长速度低于支出增长速度的趋势得到扭转,但仍有6个地区的统筹基金可支付月数不足6个月。不可否认的是,随着医疗服务需求的进一步释放和医疗费用支出的一路增长,医保基金将面临越来越大的可持续性压力。(9月19日《经济参考报》)

    媒体所言不虚。尽管当前医保基金运行总体平稳,但从长期来看,医疗费用持续增长是大概率事件。对应的是,医保基金收入却很难提高。中国社科院发布的《“十三五”中国社会保障发展思路与政策建议》显示,职工医保基金存在着严重的支付危机,全国多数地区将在2020年前后出现缺口。如果这种态势继续发展下去,将给整个医疗体系的建设带来很大风险。

    究其原因,一方面,年轻人口比例下降,老龄化程度加深,导致医保基金缴纳者变少、制度抚养比降低。另一方面,目前医保覆盖面已达95%以上,进一步扩面的空间已非常有限。这也意味着,要想缓解医保基金压力,开源已不太可能,重在节流。

    首先,要改革现有医保支付方式,以收定支、收支平衡,实现总额预算管理。同时,要在稳定职工医保待遇水平的同时,建立有效机制,控制医疗费用不合理增长,杜绝医疗保障资源的浪费。

    其次,破除公立医院逐利机制,明确公共财政的作用,落实政府办医责任。这既是公立医院改革的核心,更是节流的重头戏。

    再次,严厉打击欺诈骗保等行为。从相关报道来看,这类现象还不少。要缓解医保基金压力、实现节流,就必须对骗保行为进行严厉打击,从事前预防到过程监督再到事后监督、追责,形成一套完善的治理体系。我国已将骗保行为纳入刑法诈骗公私财物范围,一些地方法院也对骗保人员判了刑,但相比广泛存在的骗保现象,受到处罚的并不多,打击力度仍需进一步加大。
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