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个人送检食品很难
发布时间:2015-09-23      来源:

  “吃完东西,上吐下泻,为了弄明白吃的香肠到底有无问题,我前后找了四家检测单位。但一直到食物完全腐烂变质,也没有一个地方愿意为我做食品检测。”回想起自己到处被踢皮球的食品送检经历,健康时报读者牛先生很是感慨。

  民以食为天,食以安为先。

  意外遭遇疑似食物中毒,却没有地方能对食物做鉴定,牛先生心里觉得十分荒唐。

  究竟是检测机构不愿作为,还是有其他方面原因?健康时报记者根据牛先生的送检经历,对个人食品送检情况的困局展开调查。

  疑食物中毒,四家单位均不提供检测

  北京市海淀区田村附近有一家锦绣大地农副产品批发市场,这里商家多、种类全、价格低,一直以来颇受周边百姓喜爱。牛先生也是这里的常客,隔三岔五便会来此购买一些蔬菜水果。

  2015年4月的一天,牛先生像往常一样来到批发市场,看见一个加工香肠的摊位上摆着的香肠样子不错,牛先生一时兴起,就加工了几斤带回家。牛先生自己购买肉馅,摊主负责给加工成香肠,一斤只收3块钱加工费。

  没想到,看上去很诱人的手工香肠,没能好好享用,却把自己送进了急诊室。

  原来,吃过晚饭不久,牛先生感觉一阵恶心,接着腹痛、呕吐、腹泻,种种症状折腾得牛先生不能入睡。到急诊检查后,医生判断牛先生为急性肠胃炎,怀疑食物中毒。

  经治疗后,终于缓过劲来,牛先生回想起,晚饭只有自己吃了购买的加工香肠出现不舒服,家人都安然无恙。庆幸之余,牛先生也不禁后怕:要是年幼的孩子也吃了这有问题的香肠,岂不是跟自己一样遭罪?小孩抵抗力那么弱,万一出事怎么办?

  牛先生赶紧拨打110报警,称自己可能吃了未经规范加工的香肠,引起疑似食物中毒,怀疑香肠不安全,请求对食品进行检验。受理举报的田村派出所工作人员告知,检测食品由疾控部门负责,牛先生可携食品样本到北京市疾控中心进行详细检查。

  第二天,牛先生带着昨晚吃剩的香肠来到北京疾控中心接待大厅,满心期待检测结果。然而,工作人员却拒绝了自己的检测申请,理由是:疾控中心只负责对公业务,不接受个人食品送检。

  虽然很失望,但既然得知该处无法检验,牛先生也只好作罢。

  思来想去,牛先生仍不甘心,想为自己平白无故遭受的食物中毒讨个说法。在他看来,自己吃坏了肚子倒是没什么,但在这样一个人流量极大的农贸市场,万一又有人买了这种不干净的加工食品,还有多少人会跟着遭罪呢?

  离开北京市疾控中心,牛先生先后到北京市公安局法医鉴定中心、北京大学人民医院、解放军307医院等三家单位,均没有得到受理。牛先生虽心有不甘,也只能接受现实,最终,无奈选择放弃维护自己权益。

  记者调查,个人食品送检频遇难题

  事实上,牛先生的遭遇并非个例。据记者了解,近年来,个人食品送检遭拒绝的事例频频发生。

  2014年,央视《焦点访谈》栏目记者以消费者名义联系了14家检测机构,其中明确不接受个人检测,或者提出种种限制条件的就有8家,另外6家商业检测机构虽同意接受个人送检,但要价均相当昂贵,其中仅检测一项塑化剂最高报价就达2000元。

  2013年2月,四川省成都市锦江区光明路一菜市场老板,因商贩与顾客有食品安全纠纷而无法找到机构检验,自己投资700多万成立了属于自己的农产品鉴定所,并且得到了当地有关部门的认可。

  由此看来,如果是以消费者个人身份进行食品送检,基本上很难有地方愿意接受检测,更不必说开出“食物中毒”相关的一纸鉴定证明。

  “这个问题,您需要咨询一下朝阳区卫生局。”得知记者有个人食品送检的问题后,朝阳区政府便民呼叫热线96105,一位工作人员这样回复记者。

  可记者电话联系北京市朝阳区卫生局,接电话的监察科工作人员却提供了朝阳区卫生监督所的联系方式,称卫生方面具体工作由该所负责。

  联系朝阳区卫生监督所,该所工作人员表示:凡涉及食品问题的,目前均已不再由卫生部门负责,如需投诉相关问题,可拨打国家食药监局的12331举报热线。

  而12331也明确表示不负责受理个人食品送检,建议有此类要求可与当地食药监部门联系。

  最后,北京市食药监局的工作人员对记者明确表示,目前只受理消费者关于食品质量问题的投诉,不提供个人食品检查的服务。如有需求只能寻求第三方检测机构的帮助。

  从便民热线,到区卫生局、区卫生监督所、国家食药监局、北京食药监局,没有一个地方告诉牛先生,到底该怎么办,应该去找谁。

  庆幸的是,记者在一位朝阳区产品质量监督检验所工作人员处得到了解答,如果确实有个人食品送检的需求,该所可以接受委托送检。然而送检者必须自己提出具体的检测项目,且费用自付。 

  然而,一位不愿具名的朝阳区疾控中心检验科工作人员表示,即使有可能检测,作为一个区级单位,能够提供的检测项目也很少,例如食用油只能检测过氧化值。对于一些化学、生物指标繁多的项目,全套下来价格也相当昂贵。

  追根溯源:为何都不愿接受个人送检?

  尽管许多消费者都有对个人食品送检的意愿和需求,但遗憾的是,即便检测机构拒绝接受个人食品送检,也并不违反我国相关规定。

  “目前,检验机构在是否接受个人送检方面还没有强制性要求。”浙江大学食品科学与营养系副主任朱加进教授从事食品安全法规研究几十年,他介绍,不管是官方背景检验机构,还是商业性质的第三方检测机构,法规上都是空白地带。

  长期从事食品安全法律工作的律师刘新武表示,第三方检测机构提供检测服务是商业行为,其可以根据客户要求、样品合理情况以及自身实际情况等决定是否接受委托。即便不接受,也很难认定其行为有何过错。

  如此,普通消费者在受到食品安全问题影响后,辗转多个政府部门也无法顺利将食品送检,须承担极其昂贵的检测费用,甚至很多第三方机构也不愿参与。

  可是,为何国家与第三方检测机构,都不愿意接受个人食品送检呢?

  “政府职能部门日常工作已经很多,工作之外的个人送检无暇顾及,也毫无动力。”朱教授解释,随着国家对食品安全要求越来越高,相关检测机构仅应付日常的国家、省、市、县等监督检查任务工作量就已经十分繁重,再加上专业检测人员数量相对紧张,可能的确难有时间精力为个人提供检测服务。

  其次,技术问题也同样不容忽视。事实上,每个检测机构需要获知明确的检测内容才能进行检测,许多消费者仅提出检测要求,却无法提出具体检测项目。

  一位食品专家介绍,光一个马铃薯中的化学物质据不完全统计就超过200种,咖啡中已鉴定的挥发物质就超过450种。因此,能够提供检测的单位也一定会明确要求提供具体检测项目,而这对于毫无检测知识的消费者很难做到。

  除了技术问题外,还要考虑现实因素。前面那位朝阳区产品质量监督检验所工作人员介绍,由于该检验所并非国家全额拨款单位,每项检查都要收取一定费用。如果在不明确具体检测项目的情况下做全部检测,那费用会相当昂贵,将远远超过食品本身的价值。

  此外,检测机构对于送检的样品数量也有要求,如果样本量太少,检测机构也很难愿意进行检测。据报道,曾有记者反映食用速冻水饺引发食物中毒事件,海淀区产品质量监督检验所一位工作人员接受采访时表示,只有一次性提交五盒以上的样品才可进行检测,且必须满足同一批次等条件。“单个的样品即便进行了检测,其检测结果也不具备法律意义。”食品安全律师刘新武说。

  中国农业大学食品科学与营养工程学院教授罗云波表示,个人往往不懂得科学保有食物样本,采样过程中存在许多不可控的因素,因此检验机构无法确定其送检样品可靠性。同时,检测机构也很难明确个人送检的动机与目的,这或许也是个人食品送检不受欢迎的原因之一。

  因此,即便国家相关部门针对问题食品进行取样,也需遵循严格取样原则,比如《GB/T 30642-2014食品抽样检验通用导则》及国家食药监总局公布的《食品安全抽样检验管理办法》检测要求,都并非简单检测消费者提供的单份样品。

  专家观点:不鼓励个人食品送检

  一边是消费者对食品安全知情的强烈期待,一边是政策法律上对个人食品送检的空白,消费者处境两难,着实尴尬。

  令人意外的是,尽管消费者一直为个人食品送检难感到苦恼,食品行业及检验方面的许多专家却并不支持个人食品送检的行为。

  “对于食品安全的过度恐慌,应是百姓想要自己送检的动机。”罗云波教授表示,实际上,根据近年国家相关检测数据,我国食品安全合格率已在不断上升,只是近年食品安全事件曝光较多,信息的不对称让老百姓形成每况愈下的印象,因许多消费者只愿亲自进行检测才放心。

  前面那位朝阳区产品质量监督检验所工作人员也举例介绍,2014年,北京市曾在全市范围内做过食用油的抽检,合格率几乎达100%。再去做这个检测,基本上也没有什么意义。“现在的食品市场相对还是很正规的,除非是购买到假货,否则在正规门店购买的食品一般不会有质量问题。”

  根据我国食品安全相关监管办法,我国食药监部门和质监部门经常会对食品进行抽检并公布一些检测报告,一些消费者据此推断我国食品安全状况较差,“实际上,食品安全事件与食品的某项指标超标并不是完全等同的关系。即便政府相关机构检测出来一些结果,也并不意味着可以上升到食品安全事件的高度。”中国农业大学食品学院营养与安全系主任何计国教授也认同罗教授观点,认为大众对食品安全现状过度担忧。

  中国检验检疫科学研究院王日琳研究员也同样不建议个人直接将食物送检。“如果消费者对产品质量有疑问,可通过正常的渠道申诉,由政府相关部门展开调查,不仅不用支付检测费,同时还能得到正式的处理和索赔。”

  何计国教授建议,如果确实因食用某种食物导致食物中毒,可在到医院检查同时提出申请,医院方面会对剩下食物或呕吐分泌物进行免费检测。

  北京市公共卫生服务热线12320的工作人员表示,如果是食用了没有营业执照的路边摊贩的食物而引起了不适,可直接向城管部门举报;如果是在正规的餐厅出现食品问题,则可以向食药监部门进行举报或投诉。此外,如果确实需要检测,可以联系商业性质的第三方机构进行检查。

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