近日召开的“全国公共场所控烟立法座谈会”上，中国控制吸烟协会会长、著名心血管医生胡大一，代表全国183位心血管专家呼吁公共场所室内全面禁烟。

百名心血管专家呼吁公共场所全面禁烟

    目前，我国心脑血管等慢性疾病发病率大幅攀升。据统计显示，2010—2013年三年间，心血管疾病发生率上升了50%。目前，全国有高血压患者2.7亿，每年新增脑血管患者250万，因脑卒中死亡150万人。现有糖尿病患者1.1亿人，其发病年龄均呈年轻化趋势。我们在临床第一线目睹了大量的心脑血管患者，疾病不仅使患者的生活质量和生命质量下降，而且给家庭带来巨大的负担，也大大增加了社会疾病负担。究其原因，主要是不科学的膳食结构、缺乏运动、吸食烟草等不健康的生活方式造成的。

    我国现有3.16亿烟民，7.4亿人受到二手烟危害。国内外大量的科学研究证实，吸烟是导致心脑血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病、糖尿病等多种疾患的重要因素。有证据显示，吸烟者患冠心病的发病率是非吸烟者的3-4倍，脑出血是3.75倍，脑梗死是3.73倍，吸烟使心肌梗死的风险增加20%。据美国心脏病协会的研究表明：在公共场所禁烟一年，心肌梗死发病率可减少25%-36%。因此，公共场所全面禁烟是预防上述疾病最有效的举措。

    我们强烈意识到消除烟草烟雾危害是社会的重大责任，而避免烟草烟雾危害最有效的办法，就是在公共场所全面禁烟。目前，我国已有18个城市颁发了公共场所禁烟的地方性法规，覆盖了10%的人群，但仍有90%的人群未受到法律的保护，仍然在大部分时间内生活在烟草烟雾之中。公共场所室内禁烟在已立法的城市获得了绝大多数公众的支持，因此，颁发全国《公共场所控制吸烟条例》势在必行。

    当前控烟已成为全世界崇尚健康文明的潮流。我国是烟草种植、生产、消费和烟民大国，我国的控烟履约的进展直接影响着国际控烟的进程。认真履行《公约》要求、减少烟草消费、降低烟民数量、加强公共场所立法、提高烟草价格等重要举措，不仅可以大大的降低我国公民慢性疾病的发病率，保护公民健康，也是践行我国预防为主的卫生工作方针，也将有利于提升我国负责任的大国形象。

    建议:

    一、国务院法制办应尽快颁发全国《公共场所控制吸烟条例》，并必须明确规定公共场所室内全面禁烟。

    二、公共场所室内设置吸烟区和非吸烟区的做法是不可取的。因为已有科学研究证实，目前所有的通风设施都无法避免微小的烟草烟雾颗粒的危害。因此，室内部分禁烟和企图用安装排风设备是无法达到避免烟草烟雾的目的的。

    三、在立法时，一定要以保护人民健康为唯一宗旨，不应考虑任何利益集团的诉求，也不能允许其干预控烟立法，更不能以所谓的影响经济而给《条例》开大“口子”，如果开了“口子”，必将导致“先吸烟、后治病”的结果，将重蹈前些年在发展经济时“先污染、后治理”的覆辙。

    四、在制定《条例》时应明确禁止在公共场所做烟草广告、促销和赞助。

    烟草广告、促销和赞助的目的是促销烟草制品，烟草广告可以淡化公众对烟草危害的认知，诱导公众尤其是青少年吸烟。目前，烟企将公共场所视为投放烟草广告的重要阵地，尤其是烟草销售点已成为烟草企业做烟草广告、促销等的重灾区，全国有542万个烟草销售点，据中国控制吸烟协会调查，有98.4%的烟草销售点存在多种经营，高达22.9%的烟草销售点有未成年人进店购物。因此，禁止在公共场所做烟草广告、促销和赞助十分必要。