人保部2008年提出“统筹城乡就业与社会保障”课题,其中一个子课题就是统筹城乡医保。该子课题的牵头人、武汉大学社会保障研究中心王保真教授指出,一个地区内的医保统筹,也可以采取先合并险种的做法。
王保真主张,在政府公共财政投入增强、企事业单位和个人筹资能力提高的前提下,在一个统筹地区内,尽量创造条件,先将可以整合的制度归并,然后逐步将现行的县市级统筹层次提升到地级市层次,再有步骤地缩小城乡参保者的筹资标准与待遇差别,提高城镇居民和农民的医保筹资水平,打破三大制度的城乡分割、地区分割和人群分割。
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