4日下午3点半，记者在首都儿研所附属儿童医院大厅看到，专家挂号窗口还在排着长长的队伍。这里的门诊量每天能达到5000多人次，医护人员忙到基本上不喝水、不上厕所。很多家长为了让孩子少受罪，情愿花多点钱，带孩子到合资专科医院看病。

　　在北京市一家外企工作的过女士，选择在美中宜和妇婴医院进行产检、分娩，全过程花费了十几万元。她说她需要这样的服务，觉得物有所值。

　　然而，在我国满足高端人群需求的多是合资医院，数量很少。它们股权受到限制，审批程序复杂，无法进入医保系统，无法实现公平竞争，给更多人提供服务。

　　意见提出，将逐步放开股权限制，允许外商独资办医，尤其是兴办非营利性医院。业内人士认为，这给老百姓带来了享受更好医疗服务的机会。

　　刘国恩说：“这是一个重大的突破，将有利于外资医院在中国的发展，促进与内资医院的有效竞争、优势互补、服务理念的转型以及质量的提升，更好地满足人们多元化的医疗服务需求。”

　　市场竞争将更有活力

　　“原来调控医疗卫生行业的是一只政府的‘手’，另一只‘手’一直空着”，在北京安贞医院副院长周生来看来：“意见的出台，标志着医疗卫生行业将摆脱原有的体制，标志着政府的‘有形手’和市场的‘无形手’将同时发挥作用，解决公平和效率的问题。同时，在解放和激发医护人员的生产力方面起到极大的推动作用。”

　　他认为，放开社会办医条件，将打破公立医院的垄断地位，引入竞争机制，对公立医院的发展将起到极大的促进作用。他说：“现在让一个医生在一个地方行医，压制了他的生产力，劳务技术价值一直没有得到很好的体现。如果引入竞争机制达到优化配置资源的目的，将能激发一大批医护人员的生产力，更好地为老百姓提供服务。”

　　对此，北京市朝阳医院整形外科主任范巨峰认为，民营医院和公立医院之间是一种相互促进关系，只有相互扶持，整个市场才能繁荣起来。目前民营医院机构发展很快，但是医生人数却难以增加。给它们解决人才问题是一个非常好的措施。

　　他们也都表示，不能用老的一套思路来进行监管，“各级有关部门要吃透中央精神，解放思想，把好事办好”，同时制度要落实，监管要跟上。

　　“这是一个机遇，也是一个新的挑战。如果我们落实好市场准入、构建公平发展平台，同时通过信息化等手段提升监管质量和效率、转变行政方式和服务理念，实现过去行政主导的医疗服务体制到现代医疗服务体系的转型，我国的医疗服务供应能力必将得到根本性的改善，也能从根本上缓解百姓看病难的问题。”刘国恩说。