标准不清，问题说得明白吗？

　　依法管理期待明晰标准

　　去年8月初，“圣元奶粉致婴儿性早熟”的传闻让不少家长人心惶惶。随后不久，卫生部通报调查结果：奶粉检测结果符合国内外文献报道的激素含量范围。湖北3例婴幼儿单纯性乳房早发育与食用圣元优博婴幼儿奶粉没有关联。

　　4月11日，武汉市，全国人大常委会食品安全法执法检查汇报座谈会现场，这个发生在当地的食品事件再次成为讨论热点。说起当时的情形，张通说：“医生讲医生的，专家讲专家的，没有统一的标准。”“问题的关键在于，我们国家的奶粉标准中，没有定激素的本底是多少。哪一些属于内源性的？哪一些属于外源性的？”安徽省质量技术监督局总工程师程静接过话茬：“那问题说得明白吗？说不明白。”

　　食品安全标准的不统一、不完整，或多种标准冲突，不仅困扰着执法者，也让守法的企业茫然无措。令人欣慰的是，食品安全法实施后，各项工作有了良好进展：

　　2009年11月，国家食品安全风险评估专家委员会正式组建，组织对食品中的甲醛、铝、镉、硼砂/硼酸、食盐加碘、野生蘑菇中尼古丁、紫砂煲中有害物质、婴幼儿奶粉中性激素等开展风险评估。

　　2010年1月，食品安全国家标准审评委员会成立。当年，共组织审议通过了246项食品安全国家标准草案，目前已公布标准172项，其中包括68项乳品、102项食品添加剂产品标准、2项农药残留限量标准（含66种农药），即将公布食品中真菌毒素限量、预包装食品标签、食品添加剂使用标准等一批重要食品安全基础标准。

　　到目前，我国已初步建立了以省、市、县三级监测点组成的全国食品安全风险监测网络。2010年，国家食品安全风险监测计划共监测了67种食品、12.4万份样品，为客观评估我国食品安全形势提供了科学依据。

　　但是，总体来看，我国食品安全风险监测评估和标准体系建设仍处于起步阶段。据了解，我国仅有30%的省级疾病防控机构能够承担2010年国家计划的全部监测项目。在“圣元奶粉”事件发生时，全国的检测机构中具备检测食品中性激素能力的仅有北京市疾病预防控制中心1家。“这些与实现早期发现食品安全问题隐患的要求相去甚远，难以适应我国食品安全相对复杂的形势和繁重的工作任务，迫切需要有关部门加大支持力度。”卫生部相关负责人表示。